2012年12月,中央八项规定出台,将“改进调查研究”置于首位,彰显调查研究在党和国家工作全局中的关键地位。党的十八大以来,习近平总书记对调查研究工作高度重视,作出系列重要论述,为党员干部开展调研提供了根本遵循与行动指南。在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际,我们更需领悟中央八项规定精神精髓,通过扎实的调查研究转作风、谋发展。
领会调研深层价值,筑牢思想根基
调查研究绝非简单的工作方法,而是马克思主义世界观和方法论的集中体现,深度关联党的思想路线与群众路线。马克思主义认识论强调实践是认识的基础,党的思想路线要求实事求是,调查研究正是通过实践认识客观世界的重要渠道。从延安时期毛泽东同志强调调查研究的重要性,到习近平总书记指出“要了解实际,就要掌握调查研究这个基本功”,都彰显了马克思主义认识论和党的思想路线的辩证统一。
同时,调查研究也是马克思主义群众观点和党的群众路线内在融通的关键。人民群众是历史的创造者,只有深入群众开展调查研究,才能发现问题、反映意见、总结经验,制定出符合人民利益的科学决策,实现“从群众中来,到群众中去”的工作方法。此外,推进党的理论创新和加强党的理论武装也离不开调查研究。习近平新时代中国特色社会主义思想正是在深入的调查研究中形成,党员干部也须通过调研加深对党的创新理论的领悟,并将其转化为改造世界的强大武器。
汲取调研历史经验,锚定工作方向
回顾党的历史,重视调查研究始终是党和人民事业顺利发展的重要保障。《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《反对本本主义》……党史上这些历久弥新、至今仍熠熠生辉的经典名篇,无不建立在深入调查研究的基础上。从石库门到天安门,从兴业路到复兴路,马克思主义中国化重大成果的取得,新民主主义革命道路、社会主义革命道路、社会主义建设道路、中国特色社会主义道路的开辟和不断拓展,无不是以调查研究为前提、为依据的。
习近平总书记基于过往经验,提出“调查研究是谋事之基、成事之道”。在浙江工作期间,习近平同志通过大量调研形成“八八战略”,推动浙江实现历史性飞跃;在河北正定,通过走村串户推动当地经济发展。这些生动实践表明,扎实的调研是科学决策的前提。
着眼时代使命,习近平总书记指出“没有调查,就没有发言权,更没有决策权”。从广东调研提出全面深化改革的顶层设计,到通过深入调研打赢脱贫攻坚战,新时代取得的伟大成就,都离不开调查研究。面对新时代的责任担当,党员干部必须练好调查研究这项基本功,以应对复杂多变的国内外形势。
掌握调研科学方法,提升工作实效
习近平总书记指出,调查研究是“一项讲求方法的艺术”。用好用对方法,才能调出实情、研出实策、办成实事。
以问题为导向,提升调查研究的实效性。问题是时代的声音,改革由问题倒逼产生,并在解决问题中深化。通过调查研究解决问题是理论创新的阶段性终点,而新的理论创新则在发现新问题、解决新问题的调查研究中继续进行。面对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进程中的一系列矛盾和问题,习近平总书记提出,要“开展深入研究,摸清真实情况,找准问题症结,提出应对之策”,进而“形成符合党中央精神的行之有效的具体举措”,强调全党应当“到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上”,“在调研中指导工作、解决问题”。
以人民为导向,提升调查研究的精准性。习近平总书记指出,“要坚持党的群众路线,从群众中来,到群众中去,深入基层调查研究”。调查研究本身不是目的,经调查研究后形成的集中、系统的政策、策略,再回到群众中去做宣传解释,转为群众的意见,显之于群众的行动,变为改造世界的力量,这才是终极目标。党员干部要拜人民为师,放下架子、扑下身子,不仅“身入”基层,更要“心至”基层,走进基层一线、群众“家门”、工厂车间、田间地头,把群众的意见反映上来,急群众之所急,解群众之所盼,科学谋划、精准施策,使决策部署体现群众意愿,做到调查研究为了人民、依靠人民、造福人民。
以效能为导向,提升调查研究的执行力。调查研究是否具有价值,是否能够得到有效转化,涉及调查研究全过程、各环节。当前,调查研究的对象、内容、方法、条件都发生了新的变化,要求我们牢牢把调查和研究统一于辩证唯物主义认识论,始终坚持实事求是的态度,在调研过程中,避免形式主义,防止“嫌贫爱富”式、作秀式等不良调研行为,一步一个脚印扎实推进每项工作,以认真负责的态度履行好调查研究的职责。在调查环节,善于抓住典型,全面了解情况;在研究环节,借助智库和专业机构,把握事物发展规律,运用人工智能等技术提升调研的科学性和实效性,得到经得起实践检验的调查研究成果。
以制度为保障,健全调查研究的常态化长效化机制。调查研究永无止境,常态化制度化是保障其持续有效开展的基础。习近平总书记指出:“在坚持和加强调查研究方面,我们党相继制定了一系列行之有效的制度。要在实践中大力弘扬、健全完善、抓好落实,使调查研究真正成为各级领导干部自觉的经常性活动。”调查研究不是一劳永逸的,而是一项长期性工作。只有将调查研究常态化、制度化,才能实现这项工作的长效化。党章党规党纪对调查研究作出了明确规定,党的二十届三中全会也对提高调研质量提出要求。党员干部应严格执行相关制度,在实践中不断完善调查研究机制,抓好制度落实,以高质量调研推动工作开展。
在深入贯彻中央八项规定精神学习教育的过程中,党员干部要将习近平总书记关于调查研究的重要论述学深悟透,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,以高质量的调查研究成果,推动高质量发展,为强国建设、民族复兴贡献力量。