科技兴则民族兴，科技强则国家强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，作出“必须把创新作为引领发展的第一动力”的重大战略部署。刚刚闭幕的青海省第十四届人大三次会议上，罗东川省长所作的政府工作报告，系统梳理了我省科技创新工作在推动特色产业转型升级中的重要作用和取得的成绩，提出了科技创新引领产业创新能力的不足和短板，强调要以“着力集聚资源要素，建设特色优势现代化产业体系”为重点，把科技创新摆在更加重要的位置，推进科技与产业融合创新，赋能全省经济社会高质量发展。

习近平总书记有重大要求省委有安排部署，人大就要讲行动、督落实。省十四届人大教科文卫委组建以来，在省人大常委会的坚强领导和具体部署下，深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新和对青海工作的重大要求，坚持把依法推进全省科技创新作为重大政治责任，充分发挥立法、监督、代表工作等职能作用，主动担当，综合施策，奋力作为，在推进科技创新工作中取得了扎扎实实的成效。

2024 年4 月16 日，作者带队赴青海师范大学调研高校服务地方经济社会发展情况。省人大教科文卫委员会办公室供图

一、提高政治站位，把科技创新作为服务发展大局的“重要一环”

省人大教科文卫委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察青海重要讲话精神，不断提高政治自觉、思想自觉和行动自觉，深刻认识科技创新对青海经济社会高质量发展的战略先导地位和关键支撑作用，及时转变观念，调整工作重心，以推进全省科技创新，切实助力科技强省建设为己任，及时组织学习习近平总书记关于科技强国建设的重要论述和最新要求，主动邀请科技主管部门派员举办科技创新专题讲座，在委员会以及人大代表中营造重视创新、研究创新、促进创新的浓厚工作氛围；立足青海实际，聚焦科技创新顶层设计、体制机制改革、基础研究、成果转化、科技创新与企业创新深度融合、科技创新与“四地”建设等关键问题，持续在立法、监督、代表工作中予以重点关注、重点安排、重点推动；同时积极提请省人大常委会听取和审议全省科技创新重点工作开展情况、联动市州县人大常委会开展科技创新工作专题调研，全省人大推进科技创新的力度不断加大，成效不断增强，有效服务了全省经济社会高质量发展大局。

二、立良法保善治，把法治建设作为实施创新驱动发展战略的“关键之招”

加强科技创新领域法治建设，是全面贯彻落实党的二十届三中全会关于深化科技体制改革重大部署，加快推进科技治理能力现代化的重要保障。近年来，省人大教科文卫委深入贯彻习近平总书记重大要求和党中央决策部署，先后协助省人大常委会制定了《青海省科学技术普及条例》《青海省科学技术进步条例》《青海省专利促进与保护条例》等地方性法规，有效改变了全省科技立法长期滞后、基本空白，严重影响科技进步的状况。特别是《青海省科学技术进步条例》的制定，从法规层面把科技进步放在优先发展的战略地位，就全省科技进步的主要方面和关键环节作出了切实管用的规定，成为全面引导、推进和保障青海科技进步的“基本法”。锚定科技成果转化这个科技创新的关键环节，坚持问题导向，以制度创新推进和保障科技创新，协助常委会制定《青海省促进科技成果转化条例》，通过立法破除科技成果转化的体制机制障碍，破解科技成果转化的主要矛盾，加强政策、资金、人才等方面的支撑保障，重点推进生态文明高地和产业“四地”建设领域的科技成果转化工作，有力有效推动科技成果转化为新质生产力。

三、提升监督质效，把加强人大监督作为推动全省科技创新工作的“制胜之举”

近年来，省人大常委会始终把助力科技创新作为人大监督工作的重点议题，坚持“四个推动”，着力解决科技领域突出问题。推动营造有利于创新发展的社会环境，深入贯彻落实习近平总书记关于把科学普及放在与科技创新同等重要位置的重大要求，开展全省科普工作情况的专题调研，提出加强科普工作，大力提升各级领导干部科技创新意识等有针对性的意见建议，得到相关部门的高度重视和落实，进一步健全完善了符合我省实际的科普工作长效机制。推动加大科技成果转化力度，协助省人大常委会开展《中华人民共和国促进科技成果转化法》《青海省促进科技成果转化条例》执法检查，严格对标法律法规规定，深入剖析短板弱项，提出全面推进科技成果有效转化的对策建议。以抓铁有痕的举措，连续两年开展跟踪问效，监督落实，推动省政府出台《关于促进科技成果转化的若干措施（暂行）》，从增加科技成果有效供给、激发科技成果转化动力等4个方面提出22条促进科技成果转化的“一揽子”措施，全面加强了全省科技成果转化工作。推动全省高校以加快科技创新赋能新质生产力发展，协助常委会听取和审议省政府关于全省高等教育提升服务经济社会发展能力情况的专项工作报告，以科技创新为核心，提出支持高校围绕国家和我省重大战略实施，着眼培育青海特色和优势现代化产业体系、构建特色优势学科体系，推动政产学研深度融合，为青海加快建设新质生产力增势赋能的审议意见，得到省政府高度重视和全面落实。推动我省十大国家级科技创新平台建设，深入贯彻落实党的二十届三中全会“加强国家战略科技力量建设，完善国家实验室体系，统筹各类科创平台建设”的重大决策部署，协助常委会听取和审议省政府关于全省十大国家级科技创新平台建设情况的专项工作报告。围绕生态文明高地和产业“四地”建设，培育新质生产力、发展数字经济、绿色算力、人工智能等中心任务提出审议意见，并加大力度督促省政府及相关部门认真办理落实，有效推进了我省十大国家级科技创新平台建设。

2024 年6 月4 日，作者带队赴青海职业技术大学调研高校科技成果转化情况。省人大教科文卫委员会办公室供图

2025年是“十四五”收官之年、“十五五”谋划之年，是推进科技强国建设重要之年。下一步，省人大教科文卫委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻落实省委十四届历次全会决策部署，坚定信心、实干争先，在深入实施创新驱动发展战略，加快科技研发、科技成果转化，以科技创新培育和发展新质生产力，不断完善科技创新体系、打造高原战略科技力量等方面有效发挥人大立法、监督职能作用，为助推全省科技创新工作，奋力谱写中国式现代化青海篇章作出人大贡献。

（作者系省人大教科文卫委员会主任委员）