1932年12月，中共甘肃宁夏青海特别委员会（简称甘宁青特委）在兰州成立，这是青海历史上第一个含有“青海”名字的党的组织。甘宁青特委的建立，加强了党对甘肃、宁夏及青海工作的领导，推动了党在西北地区工作的发展。

1932 年12 月，时任甘宁青特委书记吴鸿宾（左）、特委军委书记孙作宾（右）。

甘宁青特委建立背景。1927年8月7日，在中国革命处于严重危机的情况下，中共中央在湖北汉口秘密召开紧急会议（即八七会议），总结了大革命失败的经验教训，确立了开展土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针。八七会议后，武装斗争在各地党组织的领导下相继展开。1927年7月，中共陕西省委成立，领导西北地区党的工作。1928年起到1931年夏，中共陕西省委陆续派出共产党员打入国民党军队，培植革命力量，开展党的兵运工作。刘志丹、谢子长、崔延儒、张东皎、刘耀西等一批共产党员分别打入驻甘肃、宁夏的苏雨生、谭世麟、陈珪璋等地方军阀队伍中，取得合法军职。1931年底，驻守在陕西的杨虎城所属的孙蔚如十七师和邓宝珊部相继进驻兰州，并任命孙蔚如为甘肃宣慰使、邓宝珊为驻甘行署主任。随孙蔚如入甘的有孙作宾、徐梦周、胡振家等一批共产党员。邓宝珊部有共产党员周益三、邓鸿宾、杨嘉瑞、葛霁云等。随着党的兵运工作的开展和党所掌握的武装力量在国民党驻甘部队中的增长，中共陕西省委认为，加强党在甘宁青三省的工作，统一领导三省的地下武装斗争，是非常迫切的任务。

甘宁青特委的建立与斗争。1932年11月，根据中共中央指示和甘宁青三省少数民族聚居的特点，中共陕西省委决定派共产党员吴鸿宾（回族） 和另一名共产党员王建三到兰州筹建党的组织。吴鸿宾、王建三到兰州后，与孙作宾、常黎夫、马豫章、李慕愚、杨嘉瑞等同志接上关系，传达了省委指示，着手筹备成立组织工作。12月1日，中共陕西省委向中共中央报告了有关情况：“甘宁青工作成为最严重的问题，省委现仅派一名回民同志到兰州，在当地成立特委，建立青海与宁夏工作。”①

筹备工作就绪后，经中共陕西省委批准，1932年12月初，中国共产党甘肃宁夏青海特别委员会在兰州正式成立，吴鸿宾任特委书记，孙作宾任特委军委书记（后由梁干丞接任），常黎夫任组织部部长（后改任秘书长，马豫章接任组织部部长），王建三任宣传部部长（后由李慕愚接任）。另据当时中共中央特派员吴越给中共中央的报告记载：1932年12月，甘宁青特委成立后，“宁夏、青海、陇南各划为区，区以下为县，……当时区委成立了的只有宁夏。”

甘宁青特委旧址——兰州河水道。

甘宁青特委的建立，标志着党领导的甘宁青三省人民的革命斗争进入了一个新的阶段。根据中共陕西省委的要求，甘宁青特委确定的主要任务是：统一领导三省党的工作，进一步发展党的组织；积极开展兵运工作，准备建立一支抗日武装力量；大力开展统战工作，以争取甘肃党政军进步人士帮助和支持；做好群众工作，以扩大党在各族群众中的影响。鉴于甘肃党的活动有一定基础和兵运工作较为普遍的情况，甘宁青特委确定工作区域重点在甘肃，青海和宁夏要“撒种子”，做好联络工作。

甘宁青特委建立后，把动员人民抗日作为武装斗争的中心之一。根据当时的斗争特点，甘宁青特委在工作中，重点整顿和发展党的组织，搞好上层人士的统战工作，并于1933 年3月组建西北抗日义勇军，在武装斗争中旗帜鲜明地打出抗日的旗帜。

这一时期的青海，马步芳严厉禁止共产党人在青海开展革命活动。1929年5月12日，国民党青海省政府颁发176号训令，严令所属各级地方政权“严防共党秘密活动以遏乱萌”②，企图把共产党人在青海的革命活动扼杀于摇篮中。1932年， 共产党员程士诚以《西北文化日报》③记者身份来到西宁进行革命活动，他利用与国民政府青海省民政厅厅长为同乡的关系，为党组织搜集各方面的情报。当年秋，程士诚遭到马麟部下的暗杀。

甘宁青特委遭到破坏。正在甘宁青特委积蓄革命力量，领导广大地下党员同国民党新军阀展开武装斗争时，1933年7月28日，中共陕西省委机关遭到敌人严重破坏，省委书记袁岳栋及省委成员杜衡等被捕叛变，出卖了陕西、甘肃党组织负责人。甘宁青特委军委书记梁干丞、中共党员谢冠军被捕。王建三、吴鸿宾、常黎夫等人躲过敌人搜捕，先后离开兰州。

甘宁青特委从成立到被破坏，只有短暂的8个月，但它是这一时期党在甘肃、宁夏、青海的领导核心，对促进党的力量在西北地区的发展有着重要的地位和作用。甘宁青特委的建立，加强了党对甘肃、宁夏及青海工作的领导，有助于党的活动在更广泛的地区开展，它领导的武装斗争，高举抗日的旗帜，起到了宣传、发动人民群众参加抗日斗争的作用。

文中注释：

①《陕西省委1932年12月1日给中央的报告》，引自《甘肃党史资料》第三辑，甘肃人民出版社1986年4月版，第292页。

②张博：《河湟星火》，西宁：青海日报印刷厂，1995 年版，第14 页。

③《西北文化日报》，1930年9月在西安创刊，中共党员宋绮云任副社长兼总编，系宣传党的抗日民族统一战线的进步报纸。