2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察期间首次提出“新质生产力”一词，此后又在多个重要场合作了深入论述。这些重要论述深刻回答了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大理论和实践问题，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，深化了我们党对生产力发展规律的认识，进一步丰富了习近平经济思想的内涵。关于科技创新习近平总书记特别强调，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素”，作出“必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”的重要部署要求，为我们把握生产力变革的时代机遇，加快实施创新驱动发展战略指明了方向、提供了遵循。科技是第一生产力，创新是第一动力。加快发展新质生产力，必须牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，深刻理解把握科技创新与新质生产力的关系，以科技创新加快培育和发展新质生产力，有力支撑现代化产业体系构建和高质量发展，为推进中国式现代化贡献科技力量。

          省科技厅党组成员为青年理论学习小组授课。省科技厅供图

一、深刻理解和把握科技创新与新质生产力的关系

生产力理论是马克思主义理论体系的核心范畴，也是贯穿整个历史唯物主义大厦的根本基石。新质生产力理论继承和发展了马克思主义生产力理论，是创新起主导作用的先进生产力质态，其形成和发展与技术创新、科学进步密切相关，突出呈现为科技创新作用下，生产力与生产关系的互动、生产力要素的构成变化、生产力驱动发展层级的提升。

从生产力与生产关系看：新质生产力是社会主义生产关系下的生产力形态，具体体现为创新驱动和内需驱动的有机统一。人类历史上从低级到高级依次经历原始共产主义的、奴隶制的、封建制的、资本主义的和共产主义的5种生产关系。作为共产主义生产关系低级阶段的社会主义生产关系是迄今为止人类历史上最先进的生产关系，具有巨大的优越性，为生产力的发展开辟了广阔前景。社会主义的根本任务是解放和发展生产力，本质要求是实现共同富裕，从解放和发展生产力到共同富裕，构成了国内大循环“供给—需求”的动力模型。创新驱动发展战略是提高社会生产力的战略支撑，是深化供给侧结构性改革的关键所在，是对供给的优化。扩大内需战略是需求侧管理的战略基点，可以形成国民经济良性循环，是有效需求的增加。二者的有机结合符合马克思阐述的“已经得到满足的第一个需要本身、满足需要的活动和已经获得的为满足需要而用的工具又引起新的需要”，有利于推动供给和需求动态平衡。以科技创新引领新质生产力发展，我们要从我国发展的阶段性特征出发，从经济发展规律性出发，从更好发挥制度优势出发，加深对“内需驱动”和“创新驱动”的认识，把创新驱动发展战略和扩大内需战略有机结合起来，实现生产力在社会主义生产关系下的解放和发展，在发展成为新质生产力的同时，服务实现共同富裕的本质要求。

从新质生产力和要素关系看：新质生产力是生产系统功能的再升级，具体体现为科技创新主导的“四链”深度融合。生产力是具有劳动能力的人和生产资料相结合而形成的改造自然的能力。生产力是生产系统的功能，组成要素包括劳动者、劳动资料、劳动对象。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。这种质变：一是新型劳动者构成了人才链。因教育的普及和产业结构的调整，脑力劳动和技能型劳动比重增多，劳动者水平得到提高的同时分工更加细化，普通的体力和脑力劳动者仍然是“劳动者”最大的组成部分，但战略人才、顶尖科技人才、科技领军人才和青年科技人才、应用型人才、工程技术人才、技术工人等人才的作用越来越大。二是新的劳动资料凸显为创新链和资金链。新一代信息技术、先进制造技术、新材料技术等融合应用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生产工具，生产工具的科技属性不断提升。同时，科技与金融深度融合，科技资源与金融资本有效对接，进一步推动了科技创新成果转化为现实生产力。三是新的劳动对象聚合为产业链。得益于科技创新的广度延伸、深度拓展、精度提高和速度加快，劳动对象的种类和形态大大拓展，技术进步一方面提高了已利用生产资料的效率、打破了不可利用生产资料的限定，另一方面拓展了以数据为代表的新型生产要素，向着数字生产力、知识生产力、智能生产力发展。与劳动对象对应，产业形态逐渐呈现为传统产业、战略性新兴产业、未来产业。可以看到，新质生产力基本要素的重塑与“四链”融合内容相一致、路径相统一，是科技创新主导的生产力要素的协同匹配和生产系统功能升级，推动着生产力向更高级、更先进的质态演进。以科技创新引领新质生产力发展，我们要坚持系统观念，以创新链提供动力，产业链提供载体，资金链提供给养，人才链提供支撑，聚力打通各链条各环节的堵点、卡点、断点，加快成果同产业对接，人才同科技对接，资金同需求对接，深化科技体制改革，不断完善科技创新体系，推动创新链产业链资金链人才链“四链”良性循环、有效贯通、深度融合，加快科技创新成果向现实生产力转化，以科技创新效能释放新质生产力效率。

从新质生产力和传统生产力的关系看：新质生产力是高质量发展的理论指导，具体体现为科技创新引领的现代化产业体系建设。生产力发展是人类社会进步的根本动力，也是实现宏观经济长期稳定发展的根本力量。新质生产力之所谓“质”，其锚点就在于高质量。通过形成新质生产力，可以更加有效地提升供给质量，带动新模式、新产业和新业态的蓬勃发展，从而推动经济结构实现优化升级。新质生产力的具体表现是技术创新体系与区域经济体系的深度融合、技术供给和场景需求的互动演进。一方面，传统产业改造提升需要在技术端发力，通过高端化、智能化、绿色化技术创新突破，全面推动技术、工艺、装备和产品升级，进一步拓展增效率、提品质、优结构的发展空间。另一方面，新兴产业和未来产业具有创新密集、跨领域融合等特征，其产业发展立足于科技创新，实现了科技创新优势向产业赛道优势的转化，加快了产业智能化、绿色化、融合化进程，为建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系提供了科技支撑。新质生产力是契合高质量发展要求的生产力，也是我国主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革的重要力量，既构成了一种“生产能力”的新动能，也代表着一种“生产方式”的新起点。以科技创新引领新质生产力发展，必须瞄准“以科技创新引领现代化产业体系建设”的重点任务，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为加快构建新发展格局奠定坚实基础，不断增强发展的安全性主动权。

                                 省科技厅青年理论学习小组与中国科学院青海盐湖研究所青年科研人员开展联学活动。省科技厅供图

二、找准找实科技创新培育和发展新质生产力的着力点

习近平总书记强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。新质生产力是在新一轮科技革命与产业变革蓬勃兴起背景下对生产力发展特征的新概括。科学技术是第一生产力，科技创新是新质生产力形成与发展的核心要素，但反过来，新质生产力并不等同于科技创新，从抓科技创新到抓新质生产力之间，必须找准新模式、新产业、新动能三个着力点。

新模式：以现代化场景感知为着力点。高质量发展需要新的生产力理论来指导，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。培育发展新质生产力的新动能，关键是在中国式现代化场景中，找准科技现代化的前进方向，以科技创新“关键变量”催生新质生产力“关键力量”。要提升经济感知力。习近平经济思想包含着从“新发展阶段”到“新发展理念”到“新发展格局”再到“新质生产力”的生成脉络。科技创新是新发展阶段的解决方案、是新发展理念的首要一环、是构建新发展格局的必由之路、是发展新质生产力的核心要素。坚持面向经济主战场，加快科技创新，是保持我国经济持续健康发展的必然选择，也是新时期做好科技创新工作的价值观。要提升社会感知力。科技创新是一项系统工程，其根植于科技创新的社会性。社会是科技创新的供需总和，是政府和市场作用的场域，任何带入社会这一场域的科技创新行为，不论出于何种目的，都会被还原为社会主体，其上可面向国家战略，下可面向人民健康。把社会主体转化为创新主体，进而加速科技创新这一社会行为的循环，让科技创新成为推动社会进步的强大引擎，是新时期做好科技创新工作的事业观。要提升国际感知力。科技创新最本质的产品是所有制关系的改变。当前，西方部分国家营造了高福利社会的景象，但这是基于资本主义的国际市场拓展和高税收操作的，其代价是国际发展愈加不均衡。背后是资本的增殖正在取代人的增殖，只有在资本获利的地方，人才能获利，只有在商品自由的地方，人才被认为“自由”。生产力的发展正逐渐突破私有制所能承受的极限，充分发挥我国制度优势，在西方的极限值之上，继续解放生产力、发展生产力，推进共同富裕，防止两极分化，实现高水平科技自立自强，以中国式现代化开创人类文明新形态，是新时期做好科技创新工作的世界观。

新产业：以战略性新兴产业为着力点。产业与生产力之间有密不可分的关系，产业是生产力的载体，是生产力变革的具体表现形式，生产力决定了产业的性质和发展方向。在新质生产力理论应用中，首先要完成对传统产业、战略性新兴产业、未来产业的科学界定。传统产业以要素投入为标志，其转型升级是技术要素占比的不断提高；新兴产业以重大前沿技术突破为标志，战略性来自技术对经济社会全局和长远发展的作用；未来产业并不直接是产业，而是战略性新兴产业的先导，重点解决的是前沿科技与产业发展的衔接问题。可以看到，战略性新兴产业起到了承上启下的作用，战略性新兴产业的融合化、集群化和生态化发展，决定着现代化产业体系的基础和方向，是构建现代化产业体系的重中之重。培育和发展新质生产力，要坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，继续发挥好举国体制优势对推动科技创新、产业高质量发展的牵引作用，聚焦打造新兴产业集群，谋划和布局一大批高新技术产业落地、原始创新和产业创新高地，以“新”提“质”、以“质”催“新”，打通从科技到产业、从创新到发展的路径，以新兴产业发展引领新质生产力形成，为新质生产力的持续发展蓄势聚力。

                                                                                邀请省委党校专家讲授党政机关公文写作与处理知识。省科技厅供图

新动能：以全要素创新体系为着力点。组织建设是渐进性的，创新发展是突破性的。当前，科技创新所产生的价值已经远远超出单一部门职能所能涵盖的价值，科技创新的组织形式正不断塑造与其相关的组织结构。新时期，要加强对科技创新发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，围绕加强新质生产力构成要素与创新要素的匹配及组合效率提升，充分调动各方面力量，不断优化科技创新生态系统，营造有利于新质生产力成长的体制机制环境，加快推动形成新质生产力，为高质量发展赋能蓄力。要优化机制保障。以机构改革和科技体制改革为契机，进一步加强党对科技创新工作的集中统一领导，强化部门间科技资源的统筹协调，建立配套的任务考核和发展评估机制，形成以科技创新推动新质生产力发展的强大合力。要加强技术攻关。坚持“一地一案”“一链一策”，推动实施基础研究工程，加大源头技术供给，实施产业创新引领工程和重点产业链高质量发展行动，助力传统产业转型升级和战略性新兴产业、未来产业加速培育。要拓展多元投入。推动建立多元化投入机制，增加财政科技投入，做好科技金融大文章，完善科技金融服务，根据新质生产力布局优化科技投入投向，为我省新质生产力发展注入金融活水。要培育企业主体。加大企业科技创新支持力度，引导优质创新资源向企业汇聚，促进大中小企业携手融通创新，支持以企业为主体联合高校、科研院所组建科技创新平台和创新联合体。要壮大人才队伍。完善人才战略布局，建好科技领军人才、高端创新创业人才、学科带头人、青年科技人才等科技人才队伍，深化人才发展体制机制改革，促进科技人才在高等学校、科研院所和企业之间合理流动，充分释放各类人才创新活力。

（执笔：杜帅）