2023 年,在青海省直机关工委和公安厅党委的坚强领导下,省公安厅直属机关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧扣全面贯彻党的二十大精神、奋力推进公安工作现代化主题主线,以扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,认真落实省委基层党建“六个一”工作要求,以政治建警为统领,以“四强”党支部建设为抓手,坚持抓重点、破难题、树样板,持续推动机关党建工作提质增效,为圆满完成各项公安工作提供坚强保证。
玛可河森林公安分局开展宣讲活动。省公安厅供图
一、聚焦“两个维护”,抓强政治机关建设。着眼青海公安面临复杂斗争考验的实际,始终牢记“公安姓党”的根本政治属性,以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。一是坚持党的绝对领导。严肃党的政治纪律和政治规矩,制定下发《在机关党建中更加突出政治建设的八条措施》和《切实加强全省公安机关政治建设的通知》,严肃开展肃清流毒“回头看”工作,全面夯实了高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基;严格落实“第一议题”制度,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,确保党中央、省委、省政府和公安部决策部署不折不扣贯彻落实。二是纵深推进政治督察。持续推动政治监督精准化、具体化、常态化,将政治监督触角向机关各警种和市州公安机关延伸,对两个州公安局和一个厅机关内设机构开展政治督察,反馈存在问题,提出整改建议,责令限期整改,拧紧责任链条。三是全力守牢意识形态阵地。按照厅党委意识形态工作责任清单,定期分析意识形态领域安全情况,精准有效防范、管控、处理各类意识形态风险挑战。深入开展“净网”专项行动,加强网上综合治理和舆论处置应对等各项工作,坚决打击整治网络政治谣言和反动言论,牢牢掌握意识形态斗争主动权。
二、聚焦“培根铸魂”,抓实创新理论武装。深入开展主题教育,坚持第一议题、理论学习中心组、专题读书班、三会一课、个人自学的“五位一体”学习模式,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一是领导带头示范学。以“关键少数”带动“绝大多数”,厅党委班子先后开展22次理论学习中心组学习会,围绕不同主题开展14次研讨交流,高质量举办3期主题教育读书班,将重点发言与集体研讨、专题学习与系统学习结合起来,着力运用党的创新理论启迪思维、理清思路。二是丰富形式全员学。以建设学习型党组织为抓手,依托“三会一课”、主题党日、读书会以及研讨会等基本制度,坚持“集中+ 自学”“线上+ 线下”方式,指导厅机关各级党组织按照“8+X”理论学习体系,开展集体学习1200余场次、读书会283场次、研讨交流440场次,实现机关民辅警全覆盖。三是集中培训深度学。组织全省公安机关120名领导干部举办政治轮训班2期,举办厅机关学习党的二十大精神知识竞赛和专题网班,不断巩固学习成果。四是调查研究转化学。从党的创新理论中寻找破解难题、推动发展的方法举措,促进理论学习内化深化转化,推动厅党委成员和厅机关主要负责同志深入一线调查研究,形成调研报告66份,完善制度机制12个,总结推广经验做法21 个,解决实际问题44个,有力推动了全省公安工作高质量发展。
三、聚焦“强基固本”,抓强基层组织建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以提升政治功能和组织功能为重点,以建设“四强”党支部为目标,持续深化党支部标准化规范化建设。一是创新党建载体。按照《全面深入学习贯彻党的二十大精神创建“四强”党支部活动工作方案》,按节点、分步骤持续推进“四强”党支部创建工作,首次授牌10个“四强”党支部,其中3个党支部获评省直机关百优党支部。二是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、主题党日等制度,坚持做好发展党员、党员关系转接等工作,高质量召开厅党委主题教育专题民主生活会,指导厅各级党组织相继召开专题民主(组织)生活会。根据省直机关工委工作部署和厅机关发展党员工作实际,确定130名入党积极分子,接收70名预备党员,转正40名预备党员,表彰厅机关优秀共产党员68名、优秀党务工作者17名。三是着力解决突出问题。坚持把主题教育调研成果转化为推动党建工作的实际成效,针对调研发现的党员民警入党材料存在档案缺失等问题,主动向省委组织部、省直机关工委咨询政策,全面解决了历史遗留的厅机关党员档案缺失问题。
四、聚焦“正风肃纪”,抓严党风廉政建设。聚焦“干部要干、思路要清、律己要严”工作要求,始终坚持严的主基调,纵深推进全面从严管党治警,着力锻造过硬公安队伍。一是从严健全工作体系。调整厅全面从严管党治警领导小组及办公室,出台《关于进一步构建新时代青海公安特色大监督格局的实施意见》,采取召开联席会议、联合督导检查、通报相关情况、移送问题线索等方式,强化信息互通、监督互补,增强监督实效。围绕落实中央八项规定精神、细化主体责任、加强思想政治工作、项目建设等出台制度规定11项,进一步规范工作、严格约束。二是从严开展专项整治。坚决贯彻省委部署要求,高标准开展专项整治,成立快查快处专班,深入整治“枪车酒赌毒密网”等10方面问题,做到精准发力、靶向施治。其间,厅党委和厅属各单位查摆作风问题167条,制定措施263条,全面完成整改。三是从严强化监督教育。下发《关于印发全省公安机关领导干部应知应会党内法规和法律法规清单的通知》,推动领导干部带头尊规学规守规用规,带头尊法学法守法用法。深入推进工程建设领域专项治理,深化一体推进“三不腐”工作,全面排查厅机关项目建设,发现整改问题48个,推动建立相关制度12项。及时召开全省公安机关警示教育大会,举办3期“廉政教育大讲堂”,通报典型案省公安厅党员干部参加主题党日活动。省公安厅供图 例18起,用身边事教育身边人,不断提高民辅警抵御风险能力。
五、聚焦“党建引领”,抓好功能作用发挥。牢固树立抓党建、强队伍、促业务的理念,持续强化党建引领,充分发挥厅机关各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,全力以赴贯彻落实平安青海建设等重点任务。一是提高组织领导力。制定《关于在平安青海建设中充分发挥党建引领作用的工作方案》,厅机关各级党组织坚持以党旗引领战旗,以信念引领行动,通过召开党委会议、“三会一课”等形式,对平安青海建设重点任务、专项行动工作进行部署动员,教育引导广大党员民警提高政治站位,切实增强责任感、紧迫感、危机感、使命感。二是提升堡垒战斗力。通过重温入党入警誓词、成立临时党支部、组建党员先锋队等形式,切实把党组织政治优势和组织优势转化为完成公安中心工作的战斗力。2023年,全省公安机关坚决落实省委平安青海建设“十个一”要求和公安部系列工作部署,一体推进“打防管控建”各项措施落实,刑事案件破案、治安案件查处,同比分别上升67.8%、10.2%,电诈案件发案同比下降12.2%,破案同比上升355.3%,排查化解矛盾纠纷1.3万起,化解率99%,现行命案破案率保持100%,全年未发生重大恶性案件和群体性事件,有力维护了全省社会大局持续稳定。省公安厅3 次被公安部荣记一等功,人民群众对公安工作满意度连续两年位居全省政法机关前列。三是提升队伍凝聚力。大力弘扬主流价值观,持续开展“学雷锋月”“民族团结进步宣传月”等活动,认真组织工会关怀慰问和暖警活动,开展厅机关女民辅警免费两癌筛查、“巾帼绽芳华·筑梦新时代”“人民警察热血守护生命长城”等系列活动,利用省总工会划拨134万元,慰问全省公安机关170户因公牺牲民辅警家庭和1000名生活困难民辅警,不断传递组织关怀,激发民辅警的工作热情。
省公安厅党员干部参加主题党日活动。省公安厅供图
六、聚焦“主体责任”,抓牢党建工作体系。紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,健全完善责任体系,确保各项任务落实落细。一是坚持党委高位统筹。把机关党的建设纳入公安工作和队伍建设总体布局,通过召开党委会、专题会、述职评议考核会、队伍建设调度会等方式,专题研究党建和党风廉政建设工作,做到机关党建工作、全面从严管党治警与公安业务同等重要、同步上肩、同向发力。二是坚持工作清单明责。制发《2023 年公安厅党委理论学习中心组和厅属各党组织理论学习安排意见》《厅机关党建工作要点》和贯彻落实“六个一”要求、开展“六项”活动等一系列工作方案,确保年初有计划、推进有抓手、日常有指导、活动有主题、成效有评议。三是坚持科学考核考评。充分发挥考核指挥棒作用,坚持党建考核与中心工作相结合、日常考核与专项考核相结合、定性与定量相结合,建立健全党建和党风廉政建设工作每季绩效通报、半年述职督导、年底实地考核制度,完善厅领导综合评价、党组织交叉互评、党员民主测评、中心工作重点考评机制,推动党建任务落地落实。