习近平总书记强调，“考核干部要经常化、制度化、全覆盖，把功夫下在平时，全方位、多渠道了解干部。”《公务员考核规定》《事业单位工作人员考核规定》发布实施以来，各地区各部门积极探索建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，旨在更加科学精准考核干部的德才表现和工作实绩。但从实践情况看，“留痕主义”“形式主义”“与年度考核‘两张皮’”等问题依旧存在。用好平时考核制度，既要简便易行、务实管用，还要发挥好奖优罚劣的指挥棒作用，切莫让平时考核成为各单位和广大干部的“日常负担”。

构建积极向上的考核文化，筑牢正向的“考核观”。当前，有些地区和单位考核主体方与参与方缺乏有效沟通，加之对干部考核的思想认识参差不齐，导致“组织人事部门有热情、其他部门有疑惑、部分干部有抵触”的现象较为普遍，平时考核也易走上“形式化”的道路。思想是行动的先导，一项工作推动落实是否有力，与从上到下的重视程度和思想认识有很大关系。平时考核是一项系统工程，是主体与客体、机关与干部的有机统一，需要广大干部真心实意拥护它、精神饱满推动它。因此，构建积极向上的考核文化十分重要。首先，作为考核政策的研究者和统筹谋划者，各级组织人事部门要做思想和行动上的“明白人”，不仅要熟知政策、善于谋划，还要采取多种方式加大督促指导力度，做实做好顶层设计，切实让平时考核发挥应有作用。其次，各级党委（党组）要充分认识平时考核的重要意义，把全面推行平时考核作为加强干部队伍和机关效能建设的重要抓手，层层压实责任，周密安排部署，狠抓工作落实，还要用好领导干部这个关键推手，切实为做好平时考核工作打好前站。最后，各单位要探索运用多种载体提炼符合实际的考核文化理念，并与机关党建、工会等群团工作有机结合起来，用党建引领、用文化凝聚，引导干部自觉主动参与到平时考核中，形成人人抓考核、层层抓落实的良好氛围，持续释放平时考核“以事察人、知事识人”的积极效应。

改进繁琐无效的考核方式，打造精准的“助推器”。当前，有些单位沉不下来搞钻研，考核手段单一、方法简单、操作繁琐，岗位分工不科学不合理，考核内容“一锅煮”，指标设置“一刀切”，导致考核效果不尽如人意。考核是公认的世界性难题，我们要在简便易行的基础上，努力做到符合实际、科学合理。首先，要实行分级分类考核，体现不同干部的差异性，各单位针对不同层级、类别和岗位的干部，要有不同的考核侧重点，比如，内设机构负责人重点考核谋划工作的思路视野、带队伍抓落实等方面的情况，一般干部重点考核绩效目标任务的完成情况，综合管理、专业技术、行政执法、窗口服务等不同类别的干部，要充分结合岗位职责设置考核内容和指标，确保考核更加精准，避免形式化。其次，要结合不同干部的能力水平，合理分配岗位和业务分工，指导干部认真梳理岗位职责目标任务书，将其作为考核“绩”的重要抓手，必要时可直接将其作为个性指标，每个季度进行销号管理，精准评价干部的工作实绩，推动个人绩效向组织绩效有效延伸，确保单位全年工作任务高质高效推进。最后，要坚持将平时考核与单位工作例会、计划总结、组织生活等日常管理手段衔接起来，有效减轻机关压力、提高工作效率。还要用好沟通反馈机制，组织人事部门就考核方式和指标设置、主管领导就绩效目标完成情况与干部进行经常性沟通，为改进考核模式、加强干部队伍建设、提升机关效能建设打好基础。

做实有口皆碑的考核结果，树立正确的“风向标”。当前，有些单位依旧没有改变“忙的人忙，闲的人闲”的怪圈，考核结果流于形式，“年底一锤定音”“考与不考一个样”“轮流坐庄”等现象长期存在，导致考核“奖优罚劣，激励鞭策”的作用流于形式。用好用活平时考核制度，不仅可以使实绩突出的有荣誉感、实绩一般的有压力感、实绩较差的有危机感，而且有助于推动“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向。首先，干部个人考核结果要与干部队伍和机关管理有效衔接，通过分析个人绩效目标的完成情况、考核结果反映出的各类问题，可以及时发现单位职能配置是否合理、岗位分工是否科学、机关运行是否顺畅、组织绩效目标推进是否滞后等，尽早做好纠偏纠错。其次，要树立“以实绩论英雄、凭实绩用干部、用实绩给奖惩”的导向，注重正向激励和反向约束的有机融合，考核结果与选拔任用、职级晋升、评先评优、教育培训、福利待遇以及监督问责等方面有效挂钩。还要注重用平时考核衡量“容错纠错”的情形，为贯彻落实好“三个区分开来”提供有价值的参考依据，切实为那些敢于负责、勇于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲。最后，要充分发挥平时考核的“诊治”作用，既要肯定工作成绩，也要指出不足和短板，帮助干部克服不足、改进工作、正确履职、不断进步，逐步形成激励先进、鞭策后进、推动改进的浓厚工作氛围。

（作者单位：中共青海省委组织部）